啟東市農業農村局根據啟東市政府采購管理的有關規定，就2023年《農村土地承包經營權證》變更檔案全文掃描服務項目進行詢價采購（二次）(詳細內容見下表)。

采購內容

檔案全文掃描

主要服務內容及服務要求

檔案全文掃描服務總體要求： 1.服務嚴格執行以下標準及規范： （1）《紙質檔案數字化技術規范》（DA/T 31-2005）； （2）《檔案數字化轉換操作規程》（DB32/T1894-2011）； （3）《文書檔案文件級目錄數據庫結構和數據交換格式》（DB32/505-2002）； （4）《南通市文書檔案電子目錄錄入要求》； （5）《南通市檔案館館藏檔案電子數據管理辦法》（通檔發[2008]29號）。 2.成交供應商須自攜設備并派人員上門提供掃描服務，確保各種設備性能良好，掃描儀分辨率在300DPI以上；采購人不提供檔案掃描所需的任何設備和數字化加工軟件，只提供場地、相關水電需求和必要的檔案業務指導、檔案原件以及數據驗收，其他工作內容及責任均由成交供應商承擔。 3.掃描服務過程中使用的計算機、掃描儀及其它相關設施設備只能作為本項目專用，不得將設備挪作他用或隨意把不屬于本項目的設備帶進工作場所進行操作。 4.成交供應商在服務過程中必須嚴格遵守檔案管理的相關規定和采購人的相關要求，具體服務工作人員作息時間與采購人相關工作人員保持一致。中途不得隨意更換服務人員，確需更換的應報采購人同意。5.在數字化的整個過程中不得對檔案原件造成二次損傷。 6.掃描前須按鄉鎮對檔案實體與電子目錄（含案卷目錄、文件目錄等）進行檢查校對；掃描完成后進行數據驗收、目錄數據導入以及全文掛接，確保掃描圖像與所對應的目錄100%掛接正確并刻兩套光盤；掃描完成后對案卷規范裝訂。 7.經成交供應商服務完成的相關檔案須經啟東市檔案館確認符合接收要求，能順利完成移交工作。

說明：

本項目采購財政預算為人民幣120000.00元，各投標人進行單價報價，最終根據實際完成服務工作量按A4頁面（A3及以上幅面按比例折算成A4幅面）進行結算。本項目單價最高限價為0.25元/頁（A4），單價報價超過最高限價的為無效報價文件。

一、供應商資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

2.須為中國境內注冊的獨立法人，具有獨立承擔民事責任的能力，具有有效的營業執照；

3.擬派項目負責人須具有江蘇省檔案人員上崗資格；

4.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本次采購活動。

二、報價注意事項

1.供應商應按照本詢價公告的要求編制報價文件，報價文件應對本詢價公告提出的要求和條件作出實質性響應。否則，按照不響應處理。報價中含本次掃描所對應檔案的檢查、整理、修復、檔案實體與電子目錄校對、數字化掃描加工、全文掛接及數據備份等內容涉及的人工、設備、稅金等所有相關費用，請各供應商在報價時充分考慮各種因素。

2．本采購項目的招標代理及評標費（計1600元）由成交供應商在簽訂合同前支付給招標代理機構，此費用由供應商綜合考慮在投標報價中，不單獨立項。

3.供應商應詳細閱讀詢價文件的全部內容，供應商對詢價文件有疑問或異議的，請在遞交報價文件1日前以書面形式（加蓋單位公章）遞交至采購人。

有關技術及需求問題，請與采購人或代理機構聯系。

采購人：啟東市農業農村局

地址：啟東市紫薇中路578號

聯系人：黃女士

聯系電話：15150518179

采購代理機構：江蘇方桂圓工程項目管理有限公司

地址：啟東市匯龍鎮萬豪花園29幢別墅

聯系人：顧張瑜 

聯系電話：0513-83352336

4.報價文件構成

（1）企業法人營業執照復印件；

（2）擬派項目負責人檔案人員上崗資格證書復印件及與報價供應商簽訂的勞務合同復印件；

（3）報價承諾書（按照附件一格式填寫）；

（4）法定代表人授權委托書及被授權人身份證復印件（如有授權按照附件二格式填寫，法定代表人參加的無需提供）；

（5）法定代表人身份證復印件；

（6）報價表（按照附件三格式填寫）；

（7）參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明（按照附件四格式填寫）。

有其他情況需要說明的，可附頁說明。所有頁面均須加蓋單位公章，否則視為無效報價文件。

報價文件正本一份，副本一份。報價文件中必須包含上述要求提供的所有材料，否則以未實質性響應詢價文件處理。報價文件裝訂并密封，密封袋上標明：項目名稱、報價單位名稱，否則視為無效報價。

5.報價文件遞交

報價文件請于2023 年3月 10 日上午 09：00 密封送至啟東市農業農村局北樓三樓東會議室（只接受直接送達），逾時則不予受理。

6．開標時間及地點

開標時間：2023年3月10日上午09：00分（北京時間）

開標地點：啟東市農業農村局北樓三樓東會議室

7.投標保證金

本項目不收取投標保證金。

三、商務要求

1.掃描服務質量要求：供應商須提供符合采購需求的掃描服務。

（1）本次全文掃描的檔案，需先利用采購單位提供的軟件，進行文件級目錄著錄，并替換原有卷內目錄（歸檔文件目錄）。

（2）掃描分辨率為300dpi，特殊情況，如文字偏小、密集、清晰度以及紙質狀況較差等，可適當提高分辨率。對帶有照片的檔案，采用600dpi分辨率進行掃描。

（3）掃描模式：彩色。

（4）掃描圖像文件存儲格式：原始的TIFF多頁格式和經過合成的雙層PDF格式兩種，分別保存在以“全宗號”和“全宗號+ PDF”命名的文件夾中，圖像文件以檔案原件的檔號（文件級）命名。

（5）掃描時應根據紙張質地、底色、薄厚程度等因素，設置最佳的掃描明暗度、對比度，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。

（6）對掃描圖像進行加工裁剪、去邊、去污等技術處理，不留文字版面外的暗影、無干擾信息。

（7）掃描圖像的傾斜度不得超出1度，不允許有折疊或缺損，保持圖像的完整，圖片端正、無扭曲。

（8）對掃描圖像文件進行核對與檢查，確保圖像頁面與檔案原件頁面一一對應，不得出現顛倒、缺頁、重頁或錯頁情況。

（9）掃描完成后，應盡可能地按照原來的裝訂孔進行裝訂，并確保文件排列順序正確，無漏頁、不壓字、頁面不顛倒且裝訂牢固。

（10）在對掃描完成的TIFF文件進行PDF轉換時，同時為招標方轉換館藏TIFF文件，數量與中標數量一致。

（11）掃描完成的TIFF文檔，需在軟件系統中進行掛接。

2.項目實施地點

成交供應商應按照采購人的要求，在其指定地點實施檔案掃描服務。

3.項目服務期限

本項目服務期限為6個月，具體開始時間以采購人書面通知為準。

4.安全保密工作要求

（1）參與數字化加工的工作人員，需提供身份證復印件留存，并簽訂保密協議。

（2）所有數字化工作，必須在規定的場地內進行，凡在加工場地內的一切物品，未經同意，不得擅自帶離。

（3）檔案由各個村鎮交接清點數量，雙方簽字。

（4）數字化過程中，工作人員不得仔細瀏覽檔案內容，不得抄錄檔案內容，不得議論檔案內容。數字化工程結束后，所有參與數字化的工作人員要根據保密協議，承擔無限期保密義務。

5.數據驗收

數據驗收以鄉為單位一個批次。

（1）數據驗收

A．檢查全部已完成數字化轉換的所有數據，包括目錄數據庫、圖像文件及數據掛接的總體質量。

B．驗收比率100%。

（2）驗收指標

目錄數據庫與圖像文件掛接錯誤，卷內目錄不完全對應，或目錄數據庫、圖像文件出現不完整、不清晰、有錯誤等質量問題時，抽檢標記為"不合格"。

A．檔案原件：完整率100%；

紙張頁面錯位、顛倒、壓字等差錯率≤1‰。

B．電子目錄：檔號、題名等關鍵字段正確率100%，其余字段錯誤率≤5‰。

C．圖像文件：漏掃率≤0.2‰；圖像方向、偏斜度、清晰度、失真度等差錯率≤1%；命名差錯率≤1‰。

D．數據掛接：正確率100%。

（3）驗收審核

A．按批次進行數據移交驗收。

B．成交供應商提交驗收的數據不論涉及驗收標準哪一條，不合格的， 全部發回由成交供應商全面自檢，采購人的驗收記錄不向成交供應商公開，待驗收通過后，采購單位公開驗收記錄。在退回自檢期間，采購人將不再向成交供應商提供加工的檔案。

C．采購人在驗收中檢出的錯誤，成交供應商應及時、無償予以糾正并再次提交采購人重新驗收。

D．各批次檔案驗收通過后，須填寫“驗收報告單”，經采購人組織驗收組審核、簽字后生效。

E．由于成交供應商的掃描質量達不到驗收要求而引發的誤時、經濟等問題均由成交供應商承擔。

6.項目交付及數據備份

（1）項目結束并全部驗收合格后，成交供應商須將相關數據單獨存放在硬盤交給采購人。

（2）TIFF格式保存1份、雙層PDF格式保存1份、內容包括：本盤內所包含檔案卷號及圖像清單（Excel格式）；檔案掃描圖像文件和檔案目錄數據。

四、合同的簽訂及注意事項

1.簽訂合同

詢價文件、補充文件及成交供應商的報價文件等均為簽訂合同的依據。

2.成交結果將在“啟東市人民政府網站（www.ctchiro.net）-信息公示欄目予以公布，公示期為1個工作日，公示期內對成交結果沒有異議的，將確定成交候選人為成交供應商。成交供應商須在中標（成交）通知書發出之日起十五日內與采購人簽訂合同。

3.成交供應商因自身原因不能訂立政府采購合同的，采購單位將取消其成交資格，同時相關主管部門將對成交供應商作以下處理：記入不良信譽，并按《政府采購法》有關規定，暫停其在啟東市場的政府采購資格。

4.成交供應商因自身原因不能履行政府采購合同的，采購單位將取消其成交資格，同時相關主管部門將對成交供應商作以下處理：記入不良信譽，并按《政府采購法》有關規定，暫停其在啟東市場的政府采購資格。

五、開標條件及成交原則

開標條件：本次詢價收到的有效投標文件或經評審后有效投標文件如少于三份的開標繼續進行。如只有一家投標人，采購方式轉變為單一來源談判。

成交原則：符合采購需求且單價最低者成交。若單價最低者有相同時，通過抽簽方式確定中標人。

六、付款方式

項目實施完畢經采購人驗收合格且在檔案順利移交啟東市檔案館后一個月內付清。

啟東市農業農村局

    2023年3月3日

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